科技日报记者 孙明源
为解决当前高校科技成果转化中存在的“不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转”五大痛点，北京市教委近日正式发布了《关于促进首都高校科技成果转化的若干措施》（以下简称《若干措施》），以18条举措为高校成果转化提供制度保障与政策支撑。
北京市教委副主任张耀天表示，《若干措施》中的18条举措均围绕高校成果转化中的几个痛点提出，旨在“对症下药”，实现精准施策，推动创新成果从“书架”走向“货架”，转化为现实生产力。
目前，高校科研与产业需求依然存在“两张皮”的问题。为了让成果“能转化”，《若干措施》提出依托首都高校重点产业产教联盟，构建“企业出题、高校答题、市场阅卷”的闭环生态，通过校企联合基金、“揭榜挂帅”等方式，引导高校直面企业的真问题，将校企共有专利视为已转化成果。同时，改革校内评价导向，其明确要求高校不得将专利申请和授权的数量纳入人才评价、职称评定、聘期及年度考核，转而建立专利申请前产业化评估和年度盘点机制。
为了让成果“易转化”，《若干措施》提出进一步破除制度障碍，深化职务科技成果赋权改革，重点推广“先赋权后行权”模式，经学校简要评估指导后，“赋权”科研人员先行使用职务成果创办企业，快速进入市场化验证进程，待企业发展成熟后，再按约定办理入股、转让等行权手续；落实职务成果单列管理，对职务科技成果作价入股所形成的股权保值增值进行整体性监测；完善收益分配机制，明确成果作价投资不低于70%的股权奖励给成果完成团队。
为了让成果“畅转化”，针对高校科技成果转化缺乏体系化、组织化、专业化平台的问题，在教育部指导下，北京市高标准建设全国高校区域技术转移转化中心，提供从概念验证、中试熟化、场景促进到产业孵化的全链条服务，同时建立“一高校一团队、一院系一小组、一教授一专员”的工作机制；通过市区联动和“拨投结合”设立概念验证资金和专项投资基金，突出“投早、投小、首投”。
为了让成果“快转化”，针对科技成果转化队伍规模、保障、激励不足等问题，《若干措施》健全高校科研人员在岗、离岗从事科技成果转化的保障机制，明确转化实绩要纳入考核。同时，推动高校健全“转化专业技术职称”专门序列，为技术转移人才畅通职业发展道路；鼓励高校依据学位法相关规定，将转化效益好且获得省部级以上奖励的师生共创项目，视为授予学位的实践成果。
为了让成果“优转化”，北京市推动首都各高校建立主要领导牵头科研和成果转化工作，并由同一位校领导统筹的高校内部工作体系；将科技成果转化工作纳入教育两委对高校的相关考核评价，将落地京津冀的成果转化成效作为资源配置的重要依据，形成“成效挂钩资源”的动态配置机制。
“新政策最核心的突破性内容，在于全面破除体制机制束缚。”张耀天介绍，相关改革举措已经在北京市高校当中展现实效。例如，北京理工大学张凯团队以“先赋权后行权”模式成立公司，实现技术快速落地；北京建筑大学与企业共建联合研究中心，共研成果直接应用于8家医院10个院区；北京工商大学明确将转化收入90%归成果完成人，激发了科研团队的成果转化热情。“接下来，北京市将做好配套服务与案例推广，打通政策落地‘最后一公里’。”张耀天说。
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