青年是城市发展的鲜活血脉，更是超大城市迭代升级的核心动能。
日前，上海市十六届人大常委会第三十次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进青年发展型城市建设的决定》（下称《决定》）。这部将于6月1日起施行的法规，是全国首部关于青年发展型城市建设的省级地方立法。
作为我国超大城市之一，上海在拥有无限机遇的同时，也让许多青年在创新创业、职业发展、住房安居、婚恋养育等方面面临着现实的挑战与压力。此次立法的核心，正是为了系统性、整体性地回应这些青年群体的“急难愁盼”，将过往零散的政策探索固化为刚性的制度成果。
在这部《决定》中，“支持青春经济健康发展”与“加快建设青春经济集聚区”被明确写入法规，这无疑是一个极具前瞻性的信号。当下的年轻人愿意为情绪价值买单、为兴趣圈层付费，潮玩、国潮、沉浸式娱乐等新业态迅速崛起。青春经济不再仅仅是冰冷的交易，而是成为自我表达与精神满足的载体。
事实上，上海的街头早已涌现出这股蓬勃的力量。谈及时尚消费，人们总会想到“巨富长”（巨鹿路、富民路、长乐路）、愚园路、大学路等街区。记者看到，近年来，这些街巷里冒出了不少由青年主理的创意小店。
根据《决定》，未来上海将培育更多青春经济特色商圈、商街和商场，助力文商旅体展的融合发展。政府将通过“有效市场+有为政府”的组合拳，在创业空间、品牌培育、宣传推广等方面给予“青春小店”主理人更多支持，让年轻人的奇思妙想有处安放，让城市的烟火气更具年轻活力。
对于许多怀揣梦想来到上海的年轻人而言，“租房贵、找房难”往往是劝退的第一道门槛。安居才能乐业，《决定》在住房保障方面给出了实实在在的解决方案。
法规明确，上海将完善多层次安居服务，包括对符合条件的对象提供租房补贴，加大住房公积金对青年租房、购房的支持力度。同时，重点推动在青年就业集中区域、轨道交通站点周边加大保障性租赁住房的供给。
上海团市委副书记徐豪表示，上海将推动完善覆盖青年求职过渡期、发展起步期、稳定发展期的多层次安居服务，进一步推动“青年驿站”扩容提质，健全保障性租赁住房体系，着力降低青年的安居成本。
根据相关规划，“十五五”期间，上海将持续加大保租房供给，计划新增供应25万至27万套（间），并新增供应“新时代城市建设者管理者之家”床位12万张以上。从求职时的短期落脚，到工作后的长期安居，这张严密的住房保障网，正努力托举起每一个“沪漂”青年的安家梦。
除了事业与住房，青年的生活幸福感同样被纳入了立法视野。《决定》特别关注了青年的身心健康，提出引导青年树立健康管理理念，优化公共体育设施布局。同时健全心理健康教育、监测预警及咨询服务体系。
此外，针对当代青年普遍关注的婚恋与生育问题，《决定》也明确了构建生育友好型社会的导向，加强青年婚恋辅导服务，完善生育激励措施，落实家庭照护支持。这些充满温情的条款，旨在消除青年人在大城市打拼的后顾之忧，让他们能更从容地规划人生。
创新是上海的城市基因，而青年是创新的主力军。《决定》释放出强烈信号：倡导崇尚创新、宽容失败。法规要求为青年创业者提供便捷的政策咨询和指导服务，支持他们在技术突破和场景应用中挑大梁、当主角。
90后青年科学家王俊杰就是这一环境的受益者。4年前她选择回国扎根上海张江，如今其所在企业已在工业脑机接口领域崭露头角。“这一路走来，我们获得了不少产业、人才方面的政策支持，更让我坚定了扎根上海的信心。”王俊杰说。
去年年中，孔祥宇辞去美国的工作，决定聚焦“AI+教育”赛道回国创办OPC（一人公司）。在最初选择企业落地的城市时，他一度十分纠结。但在逐一对比各城市的科创人才引育政策时，上海浦东国际人才港小程序的细节设计让他倍感暖心，其中每一项申请流程旁，都清晰标注了对接人及联系电话，主打一个靠谱与高效。
如今，孔祥宇创办的Lingohow公司已顺利入驻张江科学城双子塔东塔5层，不仅享受了四个工位、6个月免租金的优惠扶持，更让他感到贴心的是张江人工智能创新小镇提供的要素保障。小镇为OPC企业提供算力券、模型券和语料券补贴，这直接打消了企业在创业初期对高昂成本的顾虑，让团队能够放开手脚，采取更具突破性和激进的创新运营策略。
真正的创新策源地必然面向全球。《决定》还规定，要建立开放多元的国际化青年交流机制，优化高效便捷的落户服务体系，吸引海内外优秀青年选择上海。知名青年UP主王骁认为，上海要成为创新策源地，不仅需要国内英才，更需要吸引全球青年创业者，期待更多“谷歌式”“特斯拉式”的国际化创业故事能在上海上演。
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